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國(guó)家自然科學(xué)基金（簡(jiǎn)稱(chēng)科學(xué)基金）在我國(guó)眾多科研經(jīng)費(fèi)資助方式中相對(duì)最公平，在學(xué)術(shù)界也享有崇高聲譽(yù)，但個(gè)人覺(jué)得仍有改進(jìn)空間。

 

本人先后在德國(guó)和美國(guó)留學(xué)共10年，了解一些國(guó)外對(duì)科學(xué)基金的管理辦法，回國(guó)后也先后申請(qǐng)過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的科研基金，并獲得過(guò)科學(xué)基金的資助，經(jīng)歷了從基金申請(qǐng)到獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)的全過(guò)程。此外，回國(guó)后本人曾兩次受基金委之邀，擔(dān)任科學(xué)基金項(xiàng)目通信評(píng)議專(zhuān)家，對(duì)《國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）及相關(guān)條款有一定的了解。

 

結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，就我國(guó)基金管理辦法與國(guó)外對(duì)比可改進(jìn)之處，首先對(duì)《管理辦法》中關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)的“限量規(guī)定”提出一點(diǎn)建議。

 

現(xiàn)有的《管理辦法》第七條規(guī)定：“作為申請(qǐng)人同年申請(qǐng)面上項(xiàng)目限為1項(xiàng)�！�

 

為保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能集中精力完成科研工作，制定必要的“限量規(guī)定”有其合理性。然而，這樣的“限量規(guī)定”本身應(yīng)該限定合理的范圍。本人認(rèn)為，“限量規(guī)定”應(yīng)限定每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在一定時(shí)限（比如3年）內(nèi)只可獲得一定數(shù)目（比如1項(xiàng)）的課題批準(zhǔn)立項(xiàng)，而不是限定為每年只準(zhǔn)申請(qǐng)1項(xiàng)。

 

近年來(lái)我國(guó)大幅提高了各類(lèi)科研基金的資助力度，但總體而言，高水平原創(chuàng)性研究成果不多，其中重要原因之一，就是在源頭上，作為科研靈魂的研究方案創(chuàng)新性不夠。就本人參與評(píng)議的幾十份面上項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)看來(lái)，多是人云亦云的跟風(fēng)之作。科研基金制的主要任務(wù)之一就是鼓勵(lì)科學(xué)家集思廣益、暢所欲言，鼓勵(lì)科研方案百花齊放，并從中優(yōu)中選優(yōu)。民諺說(shuō)，“三個(gè)臭皮匠，湊成諸葛亮”，但如果規(guī)定每個(gè)“臭皮匠”只準(zhǔn)說(shuō)一句話(huà)，那還能“湊成諸葛亮”嗎？

 

作為個(gè)人來(lái)說(shuō)，同時(shí)提交多個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)方案，能相對(duì)提高中選率；就基金委來(lái)說(shuō)，應(yīng)從眾多方案中優(yōu)中選優(yōu)。其基本前提是具有足夠多的可供評(píng)審的候選申請(qǐng)方案，才能“沙里淘金”。

 

因此，多些申請(qǐng)方案總是有利的，足夠多的項(xiàng)目申請(qǐng)方案被提交是保證基金委可評(píng)審出優(yōu)秀項(xiàng)目的基本前提。如果每年資助總數(shù)和資助總金額不變，如能將資助率降低，肯定對(duì)評(píng)審出更優(yōu)項(xiàng)目大有裨益。然而，這意味著必須大幅提高項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤豢倲?shù)。如此一來(lái)，申請(qǐng)者與基金委兩者的努力方向并不矛盾。

 

顯然，規(guī)定“作為申請(qǐng)人同年申請(qǐng)面上項(xiàng)目限為1項(xiàng)”會(huì)限制科學(xué)家發(fā)揮積極性；對(duì)基金委自身而言，每年只準(zhǔn)申請(qǐng)1項(xiàng)唯一的“好處”是減少評(píng)審工作量。當(dāng)然，與此同時(shí)，無(wú)疑也減少了發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀研究設(shè)計(jì)方案的幾率。

 

就我本人來(lái)說(shuō)，我是作生物醫(yī)學(xué)研究的。這一領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，越是重大的發(fā)現(xiàn)發(fā)明，往往其原理越是相對(duì)簡(jiǎn)單。比如劃時(shí)代的DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)和PCR技術(shù)的發(fā)明，其原理大概只要花半個(gè)小時(shí)左右就能向一個(gè)高中水平的人解釋清楚。但生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究還有另一個(gè)特點(diǎn)，那就是，提出研究方案后驗(yàn)證假說(shuō)卻是必須花大錢(qián)的。因此，科學(xué)家能否提出和基金委能否選出新穎設(shè)想（novel idea）的研究方案，就是科學(xué)研究關(guān)鍵的重中之重。基金委應(yīng)該降低門(mén)檻，鼓勵(lì)并廣納科研方案的奇思妙想，而不是限量每年只準(zhǔn)申請(qǐng)1項(xiàng)。

 

我留學(xué)國(guó)外10年中，大略有一半時(shí)間做病毒學(xué)研究工作，另一半時(shí)間做腫瘤學(xué)研究工作，二者孰輕孰重，我還真難分伯仲�；貒�(guó)后，我很希望向國(guó)家自然科學(xué)基金分別申請(qǐng)病毒學(xué)和腫瘤學(xué)兩個(gè)項(xiàng)目，以發(fā)揮自己熟悉跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)�？上В鎸�(duì)“限量規(guī)定”，只好放棄了一次機(jī)會(huì)。

 

對(duì)申請(qǐng)數(shù)不加限制，如果出現(xiàn)同一人多個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目中選怎么辦呢？首先，只要嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，標(biāo)準(zhǔn)面前項(xiàng)目平等，那么，“多個(gè)項(xiàng)目中選”無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)國(guó)家都是大大的好事。其次，如前所述，為保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能集中精力完成科研工作，建議基金委允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)從自己申請(qǐng)中選的項(xiàng)目中挑選自己優(yōu)先考慮者立項(xiàng)。其他已中選但因“限量規(guī)定”而無(wú)法授予同一申請(qǐng)者立項(xiàng)的，可將好的中選項(xiàng)目由原項(xiàng)目申請(qǐng)人主持或參與再次公開(kāi)招標(biāo)，授予在本年度或上年度項(xiàng)目申請(qǐng)中曾經(jīng)提出過(guò)與中選項(xiàng)目有類(lèi)似或相關(guān)思路的人。

 

一方面嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，另一方面解除申請(qǐng)數(shù)目限制，可以為高質(zhì)量原創(chuàng)性項(xiàng)目的涌現(xiàn)創(chuàng)造更有利的條件。

 

（作者系浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院研究員）