“我所了解的科學(xué)項(xiàng)目,都是重申報(bào),輕結(jié)題。”資深科學(xué)家劉亦銘(化名)告訴記者,科學(xué)項(xiàng)目一申請(qǐng)到手,就肯定能通過驗(yàn)收,成了中國(guó)科研界的常態(tài)。
缺乏認(rèn)真結(jié)題驗(yàn)收與科學(xué)評(píng)估的后果,就是讓申請(qǐng)項(xiàng)目等同于寫方案撈錢。“爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)變得比高水平成果更有吸引力,”中科院院士郭雷說(shuō),“這扭曲了科研投入的真正目的!
分配經(jīng)費(fèi)也講“利益均沾”?
“如果每個(gè)項(xiàng)目在結(jié)題時(shí)都按照任務(wù)書中說(shuō)的目標(biāo)去驗(yàn)收,又有多少可以結(jié)題呢?”在一篇評(píng)論中,上海交通大學(xué)教授李俠說(shuō):“按照中國(guó)慣例,申報(bào)時(shí)轟轟烈烈,結(jié)題時(shí)草草收?qǐng)觯咽潜娝苤拿孛!?/P>
劉亦銘是中國(guó)一所著名高校的系主任,也曾是“十五”期間某國(guó)家重大項(xiàng)目的首席專家和相關(guān)課題的驗(yàn)收者;貞浧甬(dāng)驗(yàn)收專家的那些事兒,他頗為感慨。
“毫無(wú)疑問,驗(yàn)收時(shí)我做不到客觀!眲⒁嚆懻f(shuō),假如認(rèn)真按課題要求去審查,大多數(shù)參與單位都沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
“實(shí)際上他們沒有那個(gè)能力去完成目標(biāo)。在項(xiàng)目分派階段,我參與討論和決定,對(duì)各單位的實(shí)力是清楚的!痹趧⒁嚆懣磥(lái),項(xiàng)目管理部門提出的科學(xué)目標(biāo)太高,超出了國(guó)內(nèi)大多數(shù)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力,只有少數(shù)人能夠進(jìn)行這一層次的研究。“但在分配任務(wù)時(shí),還是得撒胡椒面,讓各個(gè)單位都能沾一點(diǎn)光!
劉亦銘道出此中原因:“利益得擺平,不然的話有人會(huì)去告狀。做研究不行,搗亂還是可以的!
首席專家和主管官員會(huì)仔細(xì)研究,做到讓有實(shí)力的機(jī)構(gòu)拿到經(jīng)費(fèi),也讓學(xué)界諸位都沒有意見!皩(shí)際上,一半以上的經(jīng)費(fèi)被用來(lái)擺平各方人馬。這種情況還算不錯(cuò)的了。”
沒有匹配實(shí)力的單位承諾完成目標(biāo),但實(shí)際上又完不成。這種矛盾想要解決,只有靠驗(yàn)收時(shí)“松松手”。
“我組織驗(yàn)收的時(shí)候,那些做過些工作的,就算成果沒意義,也讓它過了。至多是在報(bào)告里有一兩句比較嚴(yán)厲的話。”劉亦銘說(shuō),“也有那種太差的,拿了錢什么都沒做,實(shí)在沒法讓他們通過。就因?yàn)檫@個(gè),他們鬧到部里去了!
官員們不希望出現(xiàn)通不過的情況,劉亦銘說(shuō):“這顯得他們工作沒做好完成不了課題的,你怎么把錢撥給他了呢?”
各種動(dòng)機(jī)交匯下,順利結(jié)題也就勢(shì)所必然了。
只要能結(jié)題,部委可以滿足于達(dá)到所謂的世界先進(jìn)的目標(biāo),主管官員和首席科學(xué)家因完成任務(wù)而松了一口氣,那些缺乏實(shí)力的研究單位得到了實(shí)惠。皆大歡喜。
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