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    中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強21日在北京透露，中國的科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。因此必須有效實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量。 
　目前，中國經濟總量已居世界第二，但發(fā)展中的不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出。2012年，中國消費了世界50%的鋼、水泥、煤炭，石油進口依存度達57%，銅進口依存度達70%，大量能源資源消費又造成大氣、水、土地污染問題。
　　“創(chuàng)新驅動是形勢所迫”，張曉強在“2013-2014中國經濟年會”上分析，中國要有效實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，“從某種意義上講，最迫切的不是增大科技投入，也不能就科技創(chuàng)新談科技創(chuàng)新，而是要加快科技體制改革步伐”。
　　從科技投入數(shù)量看，新世紀以來中國科技研發(fā)投入快速增加，2012年超過1萬億元人民幣，占GDP的1.98%。但“科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉化為應用技術”，張曉強說。
　　“讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量”，張曉強強調，要圍繞激勵企業(yè)創(chuàng)新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產權等管理政策，增強企業(yè)創(chuàng)新的內生動力，打通經濟與科技間的通道。
　　目前中國大中型企業(yè)科技研發(fā)支出占主營業(yè)收入的比重僅為1%，與發(fā)達國家大企業(yè)5%的水平也有很大差距。中國財政科技支出給企業(yè)的也僅占15%，發(fā)達國家達30%以上。
　　為此，張曉強建議加快構建“由企業(yè)牽頭，科研機構、高等院校支撐，各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的技術創(chuàng)新體系”，即使是一些基礎性、公益性的科研專項也要注意發(fā)揮骨干企業(yè)的作用；并積極研究提高財政科技支出用于企業(yè)的比例的措施。
　　近期發(fā)改委將在最大限度取消下放投資項目審批權的同時，對鋼鐵、石化、光伏等產業(yè)建立配套準入監(jiān)管機制；研究制定能源、汽車、冶金等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展實施方案；推進信息消費、節(jié)能環(huán)保、新能源等重大新興產業(yè)引導。